МІСЬКА РАДА НА СЛУЖБІ ГРОМАДИ

          У 2025 році над розвитком громади та подоланням викликів активно й злагоджено працювали депутати VIII скликання, виконавчий комітет, апарат та відділи міської ради. Спільними зусиллями ми ухвалювали важливі рішення, що сприяли зміцненню громади, забезпеченню її стабільності та розвитку в умовах воєнного стану.

Протягом 2025 року проведено 13 засідань сесій міської ради, на яких розглянуто та прийнято рішення по  695 питаннях, (що на 30 питань менше ніж в 2024 році, але на 40 питань більше ніж в 2023 та на 270 питань більше ніж в 2022)     

Проєкти рішень, рішення, протоколи голосувань оприлюднено на веб-сайті міської ради та окремі рішення, витяги з рішень (визначені законодавством) передано для публікування в газеті.

Усі прийняті рішення, витяги з спільних рішень – передано до ЦНАПу та на виконання відповідальним і розробникам.

За 2025 рік складено 836 актів обстежень матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання осіб.

Виконавчий комітет міської ради

У 2025 році  було проведено 28 засідань виконавчого комітету Жашківської міської ради. Прийнято 368 рішень.

На розгляд  виконавчого комітету  виносились питання  соціального і економічного розвитку  територіальної громади, бюджету та фінансів, управління майном, розвитку  гуманітарної сфери, обслуговування населення, охорони довкілля, забезпечення  законності і правопорядку.

Рішення  виконавчого комітету  міської ради  прийняті на  засіданнях відкритим  голосуванням більшістю від загального складу виконкому, до якого входить 35 осіб.

За 2025 рік розглянуто 1622 заяви громадян про надання матеріальної допомоги, з них  1620 заяв задовільнили  відповідно до цільових програм прийнятих Жашківською міською радою. У 2024 році таких заяв надійшло – 220.

Зокрема, протягом звітного періоду активно працювала постійно діюча комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду при виконавчому комітеті Жашківська міська рада. Упродовж 2025 року комісією розглянуто 121 заяву громадян, за результатами опрацювання яких видано 112 відповідних актів. Робота комісії спрямована на забезпечення реалізації прав мешканців громади, які здійснюють постійний догляд, та належне документальне підтвердження зазначених фактів.

У сфері управління комунальним майном у 2025 році проведено роботу щодо відчуження об’єктів комунальної власності. За результатами організаційних та процедурних заходів здійснено продаж 7 об’єктів комунальної власності, що сприяло надходженню коштів до бюджету громади та підвищенню ефективності використання майнових ресурсів.

Загальний відділ міської ради

Упродовж 2025 року розглянуто 200 звернень жителів громади із різноманітних питань, з них 46 - на особистому прийомі. Також надійшло та опрацьовано 6760  звернень від юридичних осіб.

У 2025 році загальний відділ апарату виконавчого комітету Жашківської міської ради реорганізовано шляхом наповнення посадою архіваріус, якою було опрацьовано та передано до архівного відділу Уманської РВА - 439 справ, а до Комунальної архівної установи Жашківської міської ради – 38 справ та сформовано фонд.

Загалом   в   Комунальній   архівній   установі  зберігається   26777  справи з  особового  складу,  установ  та  організацій    з  яких   сформовано  174   фонди. Протягом 2025  року   до   комунальної   архівної установи,  надійшло  351 звернення,  19 листів  та  звернень  по  телефону та електронній пошті.   Відповідно  встановлених  термінів  заявникам  та  Пенсійним  фондам,  установам  та  організаціям  виготовлено  і  видано 661 довідку соціально-правового  характеру,  з  них  64 довідки видано за   межі   району та області.

Відділ «Центр надання адміністративних послуг» апарату виконавчого комітету міської ради

Відділом згідно переліку надається 340 адміністративних послуг по напрямках:

1. 1. 1. Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання;
      2. Реєстрація нерухомості;
      3. Реєстрація бізнесу;
      4. Надання відомостей з Державного земельного кадастру;
      5. Земельні питання місцевого значення;
      6. Інші питання місцевого значення (містобудування, благоустрій тощо);
      7. Послуги соціального характеру;
      8. Послуги пенсійного фонду.

           Працівники відділу ЦНАП підключені до Державних реєстрів:

   1. Державного реєстру речових прав;

   2. Єдиний державний реєстр (реєстрація юр., фіз. осіб та громадських формувань);

   3. Реєстр територіальної громади (РТГ);

   4. ДРАЦС (як користувачі);

   5. Державний земельний кадастр (ДЗК);

   6. Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада»;

    7. Єдина інформаційна система соціальної сфери (ЄІССС).

            Терміном з 01.01.2025 по 31.12.2025 рік відділом ЦНАП та його територіальним підрозділом та віддаленими робочими місцями адміністраторів прийнято та опрацьовано 23680 заяв адміністративних послуг. Також проводяться консультації та роз'яснення для громадян.

        
         Протягом 2025 року було проведено ремонт приміщення ЦНАП з метою приведення його до норм безбар’єрності. Також було оновлено актуальний перелік адміністративних послуг відповідно до змін у законодавстві. Працівники відділу постійно відвідують всі можливі онлайн вебінари та інші форми навчання для підвищення рівня своїх знань з метою надання адміністративних послуг якісно та оперативно.

Відділ економічного розвитку, містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, цивільного захисту та екології міської ради

1. Робота з організації та проведення процедур передачі в оренду комунального майна, обстеження нерухомого майна:

Протягом 2025 року  прийнято в комунальну власність 3 об’єкти  нерухомого майна, а також ряд автозупинок, дитячих майданчиків:

1   -   об’єкт по процедурі визначення безхазяйного майна;

1.  -  об’єкт по процедурі відумерлої спадщини;

       1    -   об’єкт  по процедурі передачі з державної у комунальну власність. 

Підготовлено матеріали по 4 об’єктах нерухомого майна з метою відчуження шляхом продажу.

Ведеться робота з організації та проведення процедур передачі в оренду комунального майна, а саме протягом 2025 року укладено 29 нових договорів оренди нежитлових приміщень та гідротехнічних споруд: 5 через аукціони, 24 - без аукціону,  в т.ч. 12 - на користування гідроспорудами.

Загальна сума нарахованої орендної плати по об’єктах оренди, орендодавцем яких є Жашківська міська рада за 2025 рік становить майже 800 тис. грн.

Розпочато роботу по прийняття у комунальну власність водопровідну мережу мікрорайону «Цукровий завод» м.Жашків та водопровідну мережу в с.Леміщиха.

Підготовлено та подано на розгляд сесій міської ради та виконавчого комітету міської ради близько 80 проєктів рішень по питаннях передачі нерухомого майна в оренду, виявлення безхазяйного майна, передачі майна до комунальної власності Жашківської міської ради.

2.  Проведена робота у сфері соціально-економічного розвитку:

• Розпочато впровадження управління публічними інвестиціями.
• Визначено пріоритетні напрями публічних інвестицій.
• Створено галузеві портфелі громади.
• Створено єдиний проектний портфель публічних інвестиційних проектів громади.

Подано інвестиційні проекти громади до портфеля держави, що в перспективі дає змогу отримати фінансування. Наразі найвищий пріоритет мають проєкти з відновлення критичної інфраструктури, яка постраждала внаслідок бойових дій (енергетика, водопостачання, житло, дороги). Нами були подані освітні проєкти, які мають нижчий бал пріоритезації та розглядаються до фінансування у разі виділення субвенції. Втім ми не зупиняємося та продовжуємо працювати у цьому напрямку.

• Для налагодження співробітництва з муніципалітетами Європейських країн створено профіль громади в системі «Cities 4 Cities», що дасть змогу представити нашу громаду Європейським країнам та муніціпалітетам.
• Подана пропозиція співробітництва  із муніципалітетом Данії – Егедаль.
• Взято участь у багатьох грантових програмах. Зокрема, у вересні 2025 року подали заявку до Асоціації Міст України щодо потреби в генераторі,
  який нам надали у виді  гуманітарної допомоги зТайваню. Дизель-генератор потужністю 30 кВ. переданий ЦПМСД Жашківської міської ради на початку 2026 року.  
• Оновлено профіль громади в системі «DREAM»

3. Виконані роботи та надані послуги з питань містобудування та архітектури (в т.ч. адміністративні послуги):

За 2025 рік опрацьовано 515 звернень від громадян та юридичних осіб з питань містобудування та архітектури :

• присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна – 98 наказів; 
• видача будівельного паспорта забудови земельної ділянки – 21 паспортів (обʼєктів) через ДІЮ; 
• надання містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта будівництва – 8 обʼєкти через ДІЮ;
•  оформлення паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності – 43 паспортів (обʼєктів);
•  видача спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток, актів на видалення зелених насаджень) – 5 акти;
•  розгляд звернень громадян (виїзні, спірні, дорадчі питання) – 62 листів (ситуацій);
•  підготовка, оформлення матеріалів містобудівної документації (детальних планів території, містобудівного обгрунтування тощо) – 7 планів (обʼєктів); 
• оформлення актів обстеження об’єктів будівництва та земельних ділянок – 28 акти (обʼєкти);
•  опрацювання матеріалів та підготовка рішень з питань містобудування, архітектури, благоустрою  – 27 рішень;
•  опрацювання матеріалів громадянам щодо реєстрації майнових прав – 117 шт;
•  робота в адресному реєстрі (верифікація вулиць, будинків і споруд) – верифіковано 9850 адрес.

4. Робота у напрямку цивільного захисту, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами:

• розроблено та затверджено 10  Програм фінансування заходів, що стосуються цивільного захисту та мобілізаційної роботи.
• розроблено та затверджено внесення змін до 7 рішень виконавчого комітету.
• розроблено та затверджено  Місцевий план основних заходів цивільного захисту на 2025 рік.
• розроблено та затверджено План реагування на надзвичайні ситуації Жашківської міської територіальної громади.
• розроблено та затверджено План приймання і розміщення евакуйованого населення.
• проведене зонування територій Жашківської міської територіальної            громади  Уманського району Черкаської області за ризиками  виникнення НС.
• розроблено 18 протоколів засідань місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
• комісійно проведено  37  оглядів  найпростіших  укриттів та протирадіаційних укриттів 
• проведено 39 комісійних  перевірок стану пожежної та техногенної безпеки (7-багатоповерхові будинки, 13 -заклади середньої освіти, 17 -заклади дошкільної освіти ,1 -заклад охорони здоров’я, 1 -заклад соціального захисту)
• проведено  комісійні  перевірки    місць  проживання  ВПО
• проведено 8 попередніх візуальних оглядів пошкоджених об’єктів
• проведено перевірки стану та функціонування пункту незламності
• розроблено 7 розпоряджень з питань цивільного захисту
• проведено 1 штабне тренування Жашківської міської субланки та 1 Жашківської міської субланки із Уманською районною ланкою
• розроблено 2 пам’ятки (Алгоритм дій у випадку НС)

Заходи з мобілізаційної роботи

 Протягом року виконувались слідуючі заходи:

  - складено 53 розпорядження «Про вжиття заходів щодо забезпечення виконання плану призову військовозобов’язаних в Жашківській міській територіальній громаді».

  - складено 12 розпоряджень ДСК щодо розподілу обсягу призову мобресурсів.

  - проведено 23 перевірки стану військового обліку підприємств громади.

  - проведено адресне сповіщення шляхом об’їзду за адресами 670 військовозобов’язаних.

  - сповіщення шляхом надсилання рекомендованих листів з описом вкладення -1560 військово зобов’язаних.

  - розпочата робота по веденню карток первинного обліку – заведено 150 екземплярів.

Відділ земельних ресурсів апарату виконавчого комітету Жашківської міської ради

Для вирішення земельних питань жителів громади протягом звітного періоду 2025 року підготовлено та подано на розгляд сесії міської ради 572 проектів рішень з питань регулювання земельних відносин.

Протягом звітного періоду проведено земельні торги (аукціони) з продажу права оренди на землі комунальної власності, за результатами яких укладено 29 договорів оренди на загальну площу 97,0157 га, що дало можливість додатково наповнити місцевий бюджет на суму 2 млн. 739 тис. гривень.

Проведено нормативну грошову оцінку земель м. Жашків, яка набирає чинності з 01.01.2026 року та дасть  можливість додатково наповнити бюджет земельним податком та орендною платою за землю.

У відповідності до підпункту 5 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передано в межах норм безоплатної приватизації у власність громадян 300 земельних ділянок на загальну площу 56,36 га.

Розглянуто та підготовлено відповіді 65 звернень громадян на публічну інформацію, адвокатські запити та направлено відповіді у визначені законом термін. Здійснювалися виїзди для огляду земельних ділянок в натурі (на місцевості).

До міської ради надійшло 63 звернень громадян щодо вирішення земельних спорів про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, порушення правил добросусідства. Усі звернення з виїздом на місце розглянуті у визначені терміни. Заявникам надані письмові відповіді.

Видано громадянам 35 довідки про членство в особистому селянському господарстві для надання до Жашківської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості з метою реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та 131 довідок про наявність земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян для оформлення права власності на землю.

Проведено інвентаризацію земельних ділянок комунальної та приватної власності в місті Жашків. У ході роботи опрацьовано 2364 земельні ділянки на території 45 вулиць. За результатами звірки до реєстру внесено 309 земельних ділянок. Складено відповідні акти звірки, які передано до ДПІ з метою забезпечення нарахування земельного податку.

Старостами старостинських округів проведена робота по інвентаризації присадибних земельних ділянок. У ході роботи проінвентаризовано 17 963 земельні ділянки. За результатами акту звірки з даними податкової інспекції додатково включено 1105 земельних ділянок, виключено 346 земельних ділянок, а по 432 земельних ділянках внесені відповідні уточнення та зміни.

Юридичний відділ міської ради

Договірна робота

Всього на обліку та контролі у відділі станом на кінець 2025 року перебуває 2484 договорів оренди земельних ділянок;   69 договір особистого строкового сервітуту та 43 договорів пайової участі у розвитку об’єктів благоустрою.

З вищевказаними договорами постійно ведеться поточна робота, а саме: продовження договорів, внесення змін щодо приведення їх у відповідність законодавству чи змінам у технічній документації, за результатами кожної сесії ради готується +/- 50 додаткових угод про впорядкування договірних відносин.

Продовжується постійний аналіз правильності застосування відсоткових ставок орендної плати, встановлених рішенням ради та відповідність їх цільовому призначенню земель. У разі необхідності, готуються додаткові угоди.

У 2025 році відділом підготовано 734 нових договори оренди  земель та 402 додаткових угоди до договорів оренди земель щодо зміни відсоткової ставки відповідно до рішення ради (збільшення на 10%), про продовження строку дії договорів.

Крім того, за списками боржників, які подаються фінвідділом, щомісячно ведеться претензійна та позовна робота (за 1 договорами боржники – юридичні особи та за 27 договорами боржники – фізичні особи).

Аукціони

Протягом 2025 року проведено 40 земельних торгів у формі електронного аукціоні з продажу права оренди земельних ділянок, з них відбулися - 20. Ставки орендної плати за  лотами в середньому склали 60% від їх нормативної грошової оцінки, що вище граничної ставки у 12% майже у шість разів. У 2026 році заплановано оголошення 14 аукціонів: 10- у січні  2026 року та 4 у  лютому, і надалі аукціони оголошуватимуться за необхідністю. Даний напрямок роботи, крім безспірних технічних питань роботи в базі Prozorro/Продажі  включає також розгляд питань, скарг, дискваліфікації учасників, їх перевірки на відповідність вимогам законодавства.

Адмінпрактика

У 2025 на розгляд адміністративної комісії при виконавчому комітеті Жашківської міської ради надійшло 68 матеріалів про адміністративні правопорушення.

Із них за ст.:

152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів)

Ч. 2 ст. 156 КУпАП  (Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння – продаж неповнолітнім) – 6 справ.

Ст.. 159 КУпАП (Порушення правил торгівлі на ринках)

За результатами їх розгляду прийнято постанови про притягнення винних до адміністративної відповідальності, зокрема у вигляді штрафів на загальну суму 34221,00грн. які повністю виплачено до бюджету.

У 2026 така робота також буде продовжена, при надходженні протоколів – це розгляд справ, винесення постанов про накладення стягнень – штрафів, та примусове стягнення штрафів у разі несплати їх добровільно.

Судові справи:

Позовна діяльність (участь у розгляді цивільних/кримінальних/адміністративних справ у судах)

Для досудового врегулювання справ підготовлено 31 претензія  до боржників – фізичних та юридичних осіб, на суму боргу – 4 222 814, 22 грн. (у тому числі із штрафними санкціями). За результатами претензійної роботи стягнено до місцевого бюджету 403 858,00 грн.

Протягом 2025  року працівники юридичного відділу брали участь у судових засіданнях по:

• 2 справах з визнання спадщини відумерлою (2 об’єкти житлової нерухомості визнано відумерлою спадщиною.)
• 4 справи по представництву недієздатних які вчинили злочин (як законні представники)
• 2 справи по представництву міської ради як потерпілої сторони при вчиненні злочинів (порізка дерев)
• 23 справи про встановлення опіки над недієздатними повнолітніми особами
• 4 справи про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів (Деркач Олег – 146 247, 34 грн; Деркач Ростислав – 144 144,91 грн.; Ткачук Віталій – 10984,48 грн; ТОВ «Павогодж» - 34264,08 грн.)
• За позовом прокуратури усунення перешкоди Жашківській територіальній громаді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою під гідрологічним заказником місцевого значення “Лебедине озеро” площею 200 га
• адміністративна справа № 580/1095/25 за позовом ПрАТ «Уманське Племпідприємство» до Жашківської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії

Відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату виконавчого комітету  міської ради

Проведено процедури закупівлі та укладено договори по закупівлях товарів, робіт, послуг - 414 договорів. Оголошено 27 процедур відкритих торгів з особливостями (товари військового призначення, папір, бензин А-95, дизельне паливо, послуги інтернет-провайдерів, капітальний ремонт, послуги з землеустрою), 17 процедур запиту (ціни) пропозицій.

У 2025 році укладено договорів на суму 11 130 633 грн.

Проведено роботи «Капітальний ремонт адмінбудівлі та системи опалення (підготовка до опалювального сезону) Виконавчого комітету Жашківської міської ради (ЦНАП) за адресою: Черкаська обл., Уманський р-н, м. Жашків, вул. Захисників України, 17», загальна вартість яких складає 4 002 786,92 грн з ПДВ. Враховуючи вартість проектно-кошторисних робіт та експертизи, авторського та технічного наглядів – 4 188 755,82 грн з ПДВ.

Придбано меблі для ЦНАП на суму 199 660,00 грн.

Укладено договорів на закупівлю послуг землевпорядкування (проекти із землеустрою та технічні документації із землеустрою) на суму           133 247,38 грн.

Виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Жашків вартістю 149 500,00 грн з ПДВ.

Придбано товарів військового призначення для подальшої їх передачі Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, добровольчим формуванням територіальних громад, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України, відповідно до Програми підтримки військових частин Збройних Сил України,  підрозділів Національної гвардії України, Національної поліції України  та інших військових формувань на 2025 рік, затвердженої рішенням сесії № 26 - 659/VIII від 20.12.2024 на суму 3 055 848,98 грн.

Відділ інформаційної політики апарату виконавчого комітету  міської ради

Реалізуючи право громадян на доступ до публічної та актуальної для воєнного періоду інформації, упродовж року  на офіційному веб-сайті Жашківської міської ради було опубліковано близько 2500 документів (проєкти та рішення сесій і виконавчого комітету, результати голосувань, додатки, розпорядження міського голови, паспорти бюджетних програм, цільові програми, ДПТ, проведені державні закупівлі, звіти про виконання бюджету громади та документи, пов’язані зі здійсненням регуляторної діяльності).

Працівники відділу здійснювали інформаційний супровід при проведенні засідань сесії, виконавчого комітету, робочих нарад і поїздок в межах громади, державних, релігійних свят, культурних і спортивних заходів, офіційних візитів  у Жашківській громаді, церемоній прощання із загиблими (померлими) захисниками України, проведених капітальних і поточних ремонтів на об’єктах соціальної сфери та інфраструктури тощо.

Відповідно, на вебсайті та в соціальних мережах у звітному періоді здійснено загалом 1177 новинних публікацій, з яких:175 – оголошення, 289 – відеоматеріали (новинні, відео веб-трансляцій, засідань постійних комісій та сесій); 378 –  друковані новинні статті; 335 –  інформації за листами органів державної влади.

На сьогодні Відділ інформаційної політики має у своєму розпорядженні 6 комунікаційних платформ:

вебсайт міської ради   https://zhashkivska-gromada.gov.ua/  ;

сторінка у Facebook https://www.facebook.com/zhOTG ;

група у Facebook https://www.facebook.com/groups/mistsevinovyny ;

Telegram-канал  https://t.me/ZhashkivmTG ;

YouTube www.youtube.com/@Жашків-інфо ;

YouTube  https://www.youtube.com/@ZhashkivMTG/videos .

(наші відео з YouTube доступні населенню, яке користується інтернет-телебаченням, що також розширює можливості комунікації з населенням).

Кількість підписників, які черпають інформацію з наших джерел, цікавляться життям та ситуацією в громаді, на сьогодні становить 62 214 осіб, що на 7 928 осіб більше, ніж було у 2024 році. Серед підписників – як жителі громади, України, так і інших країн світу.

 Завдяки наявним комунікаційним платформам ми реалізуємо право громадян на отримання інформації, створеної у процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, що передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації».